一、横溪概况

　　南京市江宁区横溪镇位于南京市西南郊，距南京市中心30公里，总面积215平方公里，现有耕地9.77万亩，人口7.16万人。镇内交通便捷，有凤云铁路专用线，将军南路、宁丹路等可直达南京；横禄、横铜、汤铜、陶禄等公路贯穿集镇，10分钟可达南京禄口机场，现代快速交通网络初具规模。
    横溪地处丘陵山区，龙山山脉、云台山脉、横山山脉绵延相连，青山叠翠，景色怡人；其历史悠久，文化灿烂，镇史载可追溯到春秋战国时代，距今近三千多年历史；域内曾是春秋吴楚争霸的古战场，《水浒传》中的“横水桥”，以及古上国安寺、疏云桥及民间“七仙女”传说等更是流传至今，经久不衰；云台抗日旧址、“新四军”军部、抗日民主政府等历史名胜构成横溪源源流长的人文景观；甘泉湖人造景观、蟠龙湖、红星湖自然景致、清静幽深的石塘竹海、郁郁葱葱的森林公园、开敞明朗的田园风光，构筑出横溪独特的“山水田园人文”休闲、生态、旅游风景。2005年横溪瓜果蔬菜园、甘泉湖旅游度假村被评为国家AAA级农业旅游示范点，龙山上庄园被评为国家AA级农业旅游示范点。
    得益于南京都市经济辐射的横溪镇，充分利用丰富的山林资源优势，通过狠抓农业经济结构调整，逐步成为了江宁区乃至南京南郊的农业特色旅游镇。“西瓜之乡、苗木之乡、梅花鹿养殖之乡”等美名享誉四方。横溪西瓜种植历史悠久，自70年代起就已成为南京市早熟西瓜主产地之一，注册的“绿王大自然”牌西瓜2000年被认定为省级无公害农产品产地，2001年被认证为绿色食品A级，2005年发展成为南京市名牌农产品。已连续举办了六届“横溪西瓜节”，通过西瓜搭台，瓜农唱戏，西瓜种植规模逐年扩大，2007年西甜瓜种植面积3.5万亩，其中设施栽培面积1.2万亩，发展优质礼品瓜0.8万亩。西甜瓜总产量7万吨，总产值达1.5亿元。目前已形成了“龙头企业＋合作社+基地＋农户”的发展模式，为保证产品质量，生产中严格执行“七个统一”质量标准，即统一优良品种供应、统一茬口布局、统一种植模式、统一技术指导、统一生产资料供应、统一产品质量标准、统一使用“绿王大自然”牌绿色食品标志销售，进行全程质量监控，使产品质量达到优质、安全、营养的绿色食品标准。全镇花卉苗木面积2万多亩，梅花鹿养殖场6家650头，成为江苏梅花鹿养殖最大的基地。此外，七仙银芽、夜合山茶、吊瓜籽、草莓、蟠龙湖鱼头等特色农业产品，更是受社会各界的青睐和喜爱。自2001年横溪西瓜节承办以来，横溪的特色农业拉动了农业旅游的发展，农业旅游带动了农产品规模化产业化的推进，构筑出一条特色农业“富民强镇”的路子。
    工业经济受江宁开发区、滨江开发区、空港工业园的环抱辐射，以宁丹路东规划建设5—6平方公里工业园区无缝对接，并与南片轻纺工业特色形成互动互联的新局面；目前通过多年来“城市一体化、城镇现代化”的建设，逐步使横溪发展成为江宁南部经济重镇和苏皖交界江南特色名镇。
　　一座近三千年历史底蕴的文明古城,一种光辉岁月艰苦抗争的不朽精神,一面改革开放锐意进取的崭新面貌,一座都市圈山水城林的生态城镇,一个与时俱进朝气蓬勃的管理团队,一片配套完备环境优越的投资热土。21世纪是知识经济时代、资本经济时代、生态经济时代。横溪人民将更加奋发努力，与时俱进，以自然的山水人文、环境的基础配套、生态投资环境良好，以及高效优质的管理服务，迎接海内外有识人士在这片热土上共创伟业！

　　二、发展规划 
 
　　按照区委提出的“产业化、城市化、数字化、生态化”的发展要求，我们的发展定位是：通过三至五年的努力，把横溪镇建成开发园区重要的产业配套区、都市农业发展的核心区、城市生态旅游度假区，成为江宁南部经济重镇和充分展示省市区对外形象的新窗口。
　　围绕上述定位，我们的发展思路是:突出工业，与空港工业园无缝对接，优化载体，以项目推进工业产业化；做精农业，集高效、观赏、生态为一体，以规模推进农业产业化，同时把横溪集镇建成生态化的新型小城镇，沿宁丹线打造一条绿色产业链，着力建设“一城、二园、三区”。
　　“一城”。即将横溪镇建成生态型新型小城镇，改变传统的集镇建设模式，形成林在城中，具有田园风光特色的小城镇，带动人气，聚集商气，形成财气。
　　“二园”。即打造两个工业园区，一是以宁丹路以东、汤铜路两侧，规划建设4000亩工业集中区，与空港工业园无缝对接，向南滚动发展，逐步与横溪集镇相连。这个工业集中区将重点发展外向型经济，重点引进科技含量高，体量大的项目。二是在南片轻纺工业形成一定规模的基础上，重点发展轻纺产业等劳动密集型项目，逐步建成设施完善、特色明显的第二工业集中区。
　　“三区”。即以发展“都市型、规模型、生态型、高效型”农业为主线，打造旅游观光农业产业，重点以甘泉湖旅游度假区、蟠龙湖旅游度假区、河西新城开发的七仙山生态旅游度假区等三个区域为核心，带动花卉苗木、西甜瓜、茶叶等优势农产品基地的建设，扩大规模，做响品牌。同时引进城市资本、工商资本、外来资本，开发农业产业资源、山水资源、七仙女下凡等境内人文资源，不断开发新的都市农业项目，使我镇一个个农业休闲观光项目象一颗颗明珠镶嵌在宁丹线两侧，成为我区都市农业的典范。
　　根据我们确定的发展定位，我镇工作总体思路是：以区委十一届四次全体（扩大）会议精神为指导，紧扣“产业化、城市化、数字化、生态化”发展战略，抓住区委、区政府推进统筹城乡发展的机遇，灵活运用各项政策，加快推进经济增速、财政增长、农民增收，全力开拓跨越发展，快速崛起的新局面，确保提前实现“三个翻番”。2006年，全镇地区生产总值必成指标8.7亿元，同比增长14%，奋斗目标9亿元，增长17%；固定资产投资必成指标5.9亿元，同比增长22%，奋斗目标6.2亿元，增长29%，其中工业投入必成指标3.5亿元，增长22%，奋斗目标3.7亿元，增长27%。财政收入必成指标5980万元，同比增长21%，奋斗目标6150万元，增长28%。农民人均纯收入同比增长13%。围绕上述目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作。
　　1、以加大投入和招商引资力度为重点，推进工业经济提速增效。
　　横溪实现快速崛起的支点在工业，持续发展的后劲也在工业。我们将坚持以总量扩张为核心，项目推进为抓手，工业载体建设为平台，外引内培、强大活小、扩量增效，全力以赴促使工业经济跨越发展。
　　一是推进工业载体建设，营造工业发展新空间。一方面，加紧推进三个工业集中区1430亩的建设，尽快配套尚未到位的水、电、通信等基础设施，力促签约项目快动工，在建项目快投产。另一方面，根据未来发展需要，加强与空港工业园合作，规划在陶吴工业集中区东侧，紧邻空港园，以土地置换方式，先期建设1000亩工业小区，同时，尽快协调推进丹向路建设，在两侧规划建设1000亩工业小区。二是狠抓工业投入，增强工业发展后劲。进一步强化工作力度，完善工作机制，坚持党政领导挂钩推进重点项目制度，加大督查、考核力度，以强有力的措施推动工业重点项目开工建设。当前，着重抓好14个区重点工业项目开工建设，确保开工率达80%以上，同时，以“建设项目零障碍、服务项目零距离”为目标，进一步提高服务水平，着力形成签约一批、动工一批、投产一批、储备一批的项目滚动发展格局。三是引导和鼓励企业加大技改投入，壮大现有企业规模。加速提升镇内铸造、轻纺、消防器材、电子配件等传统行业技术水平，支持企业新建厂房、生产线，扩大生产规模，加快提高本土企业盈利创税能力。四是全力招商引资，增强工业发展活力。瞄准产业转移区、民资密集区，主攻劳动密集型项目，实现引资新突破。发挥现有企业招商主体作用，鼓励和支持企业利用客户优势、资本优势、产品优势，广泛招商，以商招商，不断扩大投资主体，实现企业扩资、增资。力争全年引进30个项目，全年实现协议注册外资1400万美元，实际到位外资620万美元，实际到位内资2.5亿元。
　　2、加快农业产业结构调整，推进农业产业化经营和农民增收致富。
　　一是加快发展高效农业，壮大农业主导产业。借助南京蔬菜科技园、横溪现代园艺科技园、甘泉湖现代园艺科技园的科技、信息平台，充分挖掘丘陵岗坡地资源，吸引“三资”参与产业化建设，逐步做大做强“大自然”西甜瓜、“七仙”银芽、“宁丹”苗木、“甘泉湖”吊瓜子、“泓沥源”鹿制品等优势农产品，不断壮大富民产业，力争建成南京最大的西甜瓜生产基地和茶叶生产基地。二是加快推进农业产业化经营，提高农业综合效益。认真落实《江宁区加快农业产业化发展的实施意见》，重点扶持达丰羽绒、绿桥公司等龙头企业，力争销售收入增长15%。加快培育经纬景观、陶盛开发、亚壹鹿场等有发展潜力的集生产、加工、销售为一体的农业企业，形成“龙头企业+规模基地+农户”的紧密型产业链，提升西甜瓜、茶叶等农产品的档次，推进农产品商品化，提高产业附加值，提高农业综合效益。同时，充分整合运用旅游和农业两个资源要素，引入市场化机制，加快培育和发展旅游农业龙头项目。三是大力拓展农产品流通渠道，提高农民进入市场的组织程度。以绿桥公司为龙头，以瓜果专业合作社、西甜瓜专业协会为依托，积极发展壮大经纪人队伍。跳出横溪，在全区乃至全市更大的区域内办好横溪西瓜节，充实西瓜节内容，扩大影响，以此为平台，提高农民进入市场的组织程度。
　　3、加快推进旅游房产业发展，精心打造经济发展新亮点。
　　紧紧抓住我镇被列入全国农业旅游示范点，甘泉湖和龙山上庄园被评为国家3A级和2A级景区的契机，充分利用显山露水的地域特色优势，做大做响旅游品牌，加快培育三产亮点。一是继续加大甘泉湖旅游度假区、蟠龙湖、红星农趣园、龙山上庄园等旅游景区及观光农业的投入，优化整合自然资源，建设新景点，培植新亮点，形成瓜乡风情一日游的基本格局，带动相关产业的互动发展，使旅游业成为全镇经济支柱产业之一。二是加大对红星湖、蟠龙湖及山林等自然资源的保护，结合自然山水的开发，包装宣传，吸引投资，使之与西部山区旅游业融为一体，做大做强旅游产业。三是推进房地产业的发展。通过金源房产、金居房产、龙山生态园人居森林开发建设及城镇房地产的龙头作用，充分利用好山水资源，科学规划，适度推进房地产业的扩张，并同步做好商贸等配套产业的发展，力争在短期内上规模，显效益。
　　4、坚持规划先行，突出做靓做美新镇区，进一步加快城市化进程。
　　在推进新镇区未来发展上，我们将结合自身特点，坚持塑造城镇特色，对境内山水资源实施保护性开发，在“水”上做文章，在“绿”上下功夫，形成“山、水、城、林”融为一体的生态优势和环境特色，着力打造生态型小城镇，彰显生态新城魅力。一是加大新城镇发展规划的实施力度。围绕区划调整后的新格局，着力做好横溪镇区总体规划、分区规划及控制性详规的重新修编工作，使之与未来城镇发展相融合、与经济发展相协调，合理布局城镇和产业载体，留出足够的空间发展商贸、房产等服务业，提升中心镇区对全镇经济的辐射功能。二是加快城镇建设步伐。采取市场化手段，多方筹措资金，加大以道路、供水、供电、亮化、绿化为重点的基础设施建设力度，强化环境整治，改善镇容镇貌，今年完成集镇供水管网改造及排水设施建设。同时，盘活城镇存量用地，加快居民小区建设和各单位向新镇区搬迁步伐，激活商气人气，快速扩张镇区规模，力争城市化水平尽快达到全区平均水平，逐步建成人口聚集、商贸繁荣、环境宜人，具有时代气息的中心城镇。三是提高城镇管理水平。深入开展城镇环境综治整治活动，加大对镇区环境卫生、市容景观的整治力度。同时，坚持不懈地强化对南片和北片集镇的管理，进一步完善集镇设施建设，提升对外形象，增强承载商贸、餐饮等服务业快速发展的能力，形成相得益彰、各具特色的城镇空间格局。

　　三、领导分工

　　周育刚　　镇党委书记　　　　　　86160616
　　潘有为　　镇　长　　　　　　　　86161902
　　丁邦清　　分管副书记　　　　　　13805191433
　　陶为根　　分管副书记　　　　　　86163866
　　赵普进　　农业服务中心主任　　　86161541
　　咎家宝　　农业服务中心副主任　　86161541
　　徐颂涛　　横溪农业网网管理员　　86161541

　　四、机构设置

　　横溪镇农业服务中心：于2006年乡镇区划调整时由横溪、丹阳、陶吴三个农业服务中心合并而成，是横溪镇政府的农业部门，也是本镇的公益性农业技术推广服务机构，属全民事业单位。

　　主要职责：
    （一）贯彻执行国家、省、市、区有关农业方面的法律、法规和方针、政策；研究拟定全镇农业中长期发展规划和年度计划，研究起草全镇农业生产的规范性文件，并组织实施和监督检查。
    （二）负责指导、监督、检查全镇农业生产和农业经济发展工作；引导农业产业结构调整，农业资源的合理配置和产品品质的改良；参与特色农业、绿色农业、外向型农业、品牌农业、休闲农业的可行性研究和规划，实现由常规农业向特色农业发展；负责全镇农产品基地建设与管理工作，指导镇农业生产。
    （三）参与制定农业产业化经营和大宗农产品市场体系建设的发展规划并指导实施，促进农业产前、产中、产后一体化；负责蔬菜基地的建设和管理，指导蔬菜生产、储备和供应；发布农业产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息。
    （四）落实农业科技教育，技术推广及其队伍建设的发展规划和有关政策，实施科教兴农战略；组织实施农业科研项目的技术开发，试验和推广应用工作。
    （五）指导农业可持续发展工作；组织生态农业建设；指导农业生态环境保护工作。
    （六）组织实施主管产业和产品技术标准；组织指导农业植物新品种的保护工作；会同有关部门组织协调农业产品、无公害农产品及绿色食品的质量监督及种子、农药、化肥、制剂等有关农业投入品的质量监测、鉴定和执法监督管理。
    （七）负责全镇的土壤肥力监测并会同有关部门做好农田保护工作。
    （八）参与做好农业对外经济技术合作交流和外资引进利用事宜；参与指导全镇外向型农业经济发展规划；参与镇级农业开发园区的管理。
    （九）承办镇党委、镇政府交办的其他事项。

　　负责人：赵普进　主任　　86161541
　　　　　　昝家宝　副主任　86161541